黑水溝社

【記者葉勻安報導】
輔大新莊報導：http://140.136.114.205/hc/archives/2007/04/eeeeecaecceee_1.html

新莊捷運線，從八十七年開始規劃，原訂計畫在九十八年年底便可完工，但由於眾多因素影響，使工期延至一○一年十二月。市長許炳崑表示，政府政策搖擺不定，新莊捷運從九十一年動工至今仍毫無進展！

新莊捷運工程，從一開始樂生不需拆除，至行政院二次通過樂生療養院保存40%的方案，行政院長蘇貞昌在日前改口要樂生院保留90%，對此，許炳崑感到強烈不滿，他說：「政府政策怎麼能如此動搖？捷運建設若照原訂計畫進行，能夠在一○一年如期完工。新政策，需要新的評估與規劃，包含：行政步驟、環境衛生、工程技術、水土保持等，都必須重來再一次，真的浪費時間。」

對於蘇貞昌的談話，415樂生遊行發起團之一的黑水溝社社長，賴建寰則表贊同，他表示，根據許多專家學者的研究，以及英國欣陸工程顧問公司的評估，90％方案完全可行，而且根本不會和捷運有所衝突。而且，90％方案可大量減少土方開挖量等，在環境保護各方面上皆優於40％方案，擔心水保的問題，只是找藉口而已。過去樂生院民默默承受了政策錯誤的後果，這一段過去成了所有台灣人民都必須承擔的「歷史共業」。賴建寰說：「這是我們選擇如何面對過去，與想要怎樣的文明之問題。」

樂生是否該列為古蹟？許炳崑認為，這應該由專家鑑定後才算數，原訂計畫保留40%也好，現階段保留90%也好，都有對於歷史文化做保存，樂生並不會因為保存多少舊院區而抹煞它歷史的意義。此外，他也表示，不管是文化上的意義或是環境衛生上的問題，新莊捷運若能如期通車，「行車安全」絕對是第一要素。

捷運工程帶來地方繁榮，國家形象也會帶來正面的效益，因此必需完善的考量，不僅關於安全上的問題，施工的成本與地方繁榮帶來的經濟效益，路線規劃和施工時間都是評估重點。許炳崑表示：「新莊捷運若能如期完工，不僅是對新莊人的一個承諾，相信對政府也能帶來許多正面評價。」然而，在思考捷運施工的同時，捷運機場蓋在樂生院附近，完工後是否帶來噪音或其他環境的污染，病患們的生活品質是個未知數，這將會是值得考量的議題。

各位關心樂生院的朋友：

在此跟各位說明樂生保留現在的狀況。

5月3日工程會再度召開「台北捷運新莊機廠樂生療養院保存方案」討論會，並首次邀請樂生保留自救會出席，我們也才得知，文建會原來樂生保留90%的方案被工程會修改後，許多重要的院舍需被拆除，包括王字型建築、貞德舍、七星舍、竹雅舍、喜一舍、中山堂、納骨塔 ........，樂生被零碎切割，很多地方可能消失，並且大幅減低施工期間院民原地續住的可能性。

我們認為樂生院不是一個工程的議題，而是一個人該怎麼被對待的議題，一個文化資產該怎麼被對待的議題。工程會目前的方案只有交通的問題被解決，樂生院民續住、生活、醫療的需求尚未納入考量，對施工期間院民續住的空間、對外聯通的動線、生活及醫療資源目前沒有任何規劃，對於樂生院未來作為一個人權森林文化園區該如何供一般民眾使用（包括園區整體景觀風貌與進出動線）也並無任何規劃。

工程會的「保留40 棟方案」，存在許多問題如下：

1. 此方案並非保存40棟院舍，且拆除了文建會90%方案上許多重要的院舍

工程會聲稱保留40棟的方案中，將王字型建築裡的車庫、倉庫、茶水間、醫療辦公室、總務室、值班室、患者物品發放室、輔導室都算成獨立的一棟，卻拆除了王字型建築第一棟、中山堂、貞德舍、七星舍、竹雅舍、喜一舍、老市場、納骨塔、惠生一舍、惠生二舍、院長室、天主堂等多棟重要的院舍。

2. 多棟有人居住的院舍需被拆除，院民續住、生活、醫療的需求尚未納入考量

貞德舍、七星舍、竹雅舍、喜一舍目前還有十幾人居住在此，若要拆除，必須將居住在這些院舍的院民搬遷，而至少住有六七人的大屯舍屆時因位於邊坡10公尺內，應會被要求搬遷，其他院舍施工期間院民對外聯絡的方式、生活及醫療資源如何維繫目前尚未規劃。

3. 方案研擬時，樂生院沒有被視為一個完整的園區進行工程設計

樂生院在文化資產上的價值在於其封閉、完整的園區與院民與經營的生活空間，以見證痲瘋病人所遭受的歧視與對待，該方案在工程會機械式的思維下將樂生院零碎切割，拆除了樂生院的入口與王字型建築第一棟，並將院區靠近桃園的一大半切除（圖片連結請上http://www.wretch.cc/blog/happylosheng），完全破壞樂生院的紋理與整體景觀，不但嚴重影響樂生院的歷史及文化價值，也阻斷院民生活所需的動線。

4. 方案研擬時，未考量樂生院作為一個人權森林文化園區，如何供一般民眾進入使用

該方案完工後樂生院將懸在幾十公尺高的擋土牆上（圖片連結請上http://www.wretch.cc/blog/happylosheng），未考量樂生院將來作為一個人權森林文化園區，一般民眾使用該如何進入使用（包括園區整體景觀風貌與民眾進入樂生院的通道）。

除了以上該方案規劃中的既存問題之外，進一步在捷運局的細部設計會議也可能會拆除更多的院區，使更多院民的續住、樂生院整體風貌受到影響。

5月3日的會議上，雖然與會的大地工程、軌道、機電的專家學者提出使用托底的手法將可能保存王字型大樓、納骨塔、貞德舍等邊坡上的建物，以及維修軌縮減、隧道明挖覆蓋、邊坡減量開挖、機廠未完工前分段通車等建議，但最後工程會仍做出各方對此方案已有原則性共識的決議，並要求捷運局開始評估這個土木技師公會修改後的方案，讓人擔心工程會是否不願意繼續透過更多工程設計手法讓這些重要院舍保留下來，並將視為一個完整的園區進行工程設計。

樂生保留自救會與青年樂生聯盟期盼我們的政府「願意再花一點時間」，好好考量樂生院民續住的需求、樂生院文化資產保存等問題，若有必要將在近期至文建會、衛生署、行政院等相關單位陳情，請各位支持樂生院的朋友持續關注。

樂生院民對於新方案的憂慮(訪談影片)請看 http://www.youtube.com/watch?v=LUVae21Ejgc

進一步訊息請上http://www.wretch.cc/blog/happylosheng

為了抗議輔大將在明年調漲學費，輔大黑水溝社於校方召開行政會議決定調漲學費時，號召學生集結於會議場外，高喊「政策錯誤、全校買單、學生不爽、反對調漲」。並以行動劇諷刺校方，為了解決自身政策錯誤所造成的赤字問題，把學生當成提款機，造成學生更沈重的負擔。

黑水溝社表示，這些年來，輔大調漲學費方式都非常惡劣。前年的時候，以粗暴的方式，要求黑水溝社「反對調漲學費連署攤位」撤攤，並無理地沒收文宣；去年則趁學生放暑假之際，偷偷摸摸地自行審議調漲學費；今年故技重施，又趁寒假召開學費審議會議，並於4月12日決議調漲，但是公聽會卻遲自5月3日才召開，這根本不合於程序正義。對此，黑水溝社曾強烈表示抗議，校方才在上禮拜決定重新審議。之後，校方卻一再對外宣稱，學費一直都是在5月10日才作決定。

整個調漲的過程校方是缺乏誠意的，5月3日的學費公聽會中，在場的大多數學生，皆反對輔大調漲學費，但輔大充耳不聞、敷衍了事、漠視學生聲音，執意調漲學費。5月10日的行政會議中的學生代表只有寥寥兩人，有更多學生根本無法表示意見！

對於校方以近年財務赤字過多，為了平衡財政收支，調漲學費乃為不得已之作法，黑水溝社則提出強烈質疑。根據「輔仁大學現金收支簡表」，在92學年度現金餘絀為28,294,148元，93學年度經常門現金餘絀增加了88,475,739元，但現金餘絀卻立即變為赤字122,180,543元！為何增加收入反而造成大量赤字？原因便在於「購置不動產現金支出」上，爆增234,958,731，同時94學年度「購置不動產現金支出」上相較於92學年度，也爆增115,012,307。學校既然要興建大樓，就該先評估本身的財務能力。如果現在沒錢，就等錢籌夠了，再行興建。如今，因為興建大樓錢造成財務赤字，根本是校方的政策錯誤，沒有理由因此要調漲學費。

輔仁大學現金收支簡表                                                                                               單位：元

項目	92學年	93學年	94學年
經常門現金收入	2,981,251,522	3,206,248,352	3,164,884,357
經常門現金支出	2,468,678,645	2,605,199,736	2,634,348,419
經常門現金餘絀	512,572,877	601,048,616	530,535,938
購置不動產現金支出	198,307,303	433,266,034	313,319,610
本期現金餘絀	28,294,148	-122,180,543	-108,219,141

                                    

黑水溝社同時表示，根據校方〈96學年度學雜費調整說明〉，學費漲3％預估經費多增加6千多萬，但是，仍然會赤字1億8千多萬。意思就是，漲了3％對赤字幫助根本不大！那麼校方打算怎麼處理？難道，今年漲3％，明年漲5％後年再漲10％，直到把赤字打平為止嗎？整個過程中，完全不見學校對財務狀況，提出任何解決辦法，只知道調漲學費。

黑水溝社也強調，依教育部〈彈性調整學雜費方案〉中規定，〈96學年度學雜費調整說明〉裡，「教學費用增加及重大計畫支出」一項中，校園E化工程計畫、醫學大樓及污水處理廠之費用，應屬重大計畫支出，並不符合經常性支出之規定，所以不能作為調漲學費的理由。對此，校方卻回覆我們：本校公共重大未來計畫只是為讓師生了解未來發展，並非以其為調漲原因。但是，校方明明自己在「九十六學年度學雜費調漲3%及重大支出之概算表」中，就已經把學校E化工程等項目列了進去，這難道不是調漲學費的理由嗎？如果是這樣，是不是其他的計畫也只是讓師生了解未來發展，其實明年根本沒有要作，這是在欺騙學生。

九十六學年度學雜費調漲3%及重大支出之概算表

項目	科目	收入	支出
調漲3％學雜費後增加之學雜費收入預估數	學雜費收入	67,305,000
人事費用(教職員晉級費及新聘教師)增加數	行政、教學人事費		50,000,000
水電費用增加數	行政、教學業務費		36,000,000
全校電力設備改善工程	維護及修繕費		105,000,000
校園E化工程	設備費		30,000,000
增加圖書經費	圖書設備費		30,000,000
共計		67,305,000	251,000,000

　　　　　　邱崇偉 0919-140-213  r159y@yahoo.com.tw

相信各位都已經知道輔大將在今年調漲學費3%，我們強烈質疑校方調漲學費的合理性：

1.校方以近年財務赤字過多，為了平衡財政收支，調漲學費乃為不得已之作法，我們必須鄭重地反駁此項說法。查「輔仁大學現金收支概況表」，在92學年度現金餘絀為28,294,148元，93學年度經常門現金餘絀增加了88,475,739元，但現金餘絀卻立即變為赤字122,180,543元！為何增加收入反而造成大量赤字？原因便在於「購置不動產現金支出」上，爆增234,958,731，同時94學年度「購置不動產現金支出」上相較於92學年度，也爆增115,012,307。學校既然要興建大樓，就該先評估本身的財務能力。如果現在沒錢，就等錢籌夠了，再行興建。如今，因為興建大樓錢不夠用，所以要調漲學費把空缺補起來。同學，你願意被當成笨蛋嗎？

2.學費漲3％預估經費多增加6千多萬，但是，仍然會赤字1億8千多萬。（以上兩項數據皆來自校方96學年度學雜費調漲說明）也就是說，漲了3％對赤字幫助根本不大！那怎麼辦？今年漲3％，明年漲5％後年再漲10％，直到把赤字打平為止嗎？整個過程中，完全不見學校對財務狀況，提出任何解決辦法，只知道調漲學費，這充分突顯出學校行政團隊的腐敗與無能。同學，你願意一直讓這樣的行政單位惡搞下去嗎？

3.我們曾經質疑，依教育部〈彈性調整學雜費方案〉中規定，〈96學年度學雜費調整說明〉裡，「教學費用增加及重大計畫支出」一項中，校園E化工程計畫、醫學大樓及污水處理廠之費用，應屬重大計畫支出，並不符合經常性支出之規定，所以不能作為調漲學費的理由。對此，校方卻回覆我們：本校公共重大未來計畫只是為讓師生了解未來發展，並非以其為調漲原因。但是，校方明明自己在「九十六學年度學雜費調漲3%及重大支出之概算表」中，就已經把學校E化工程等項目列了進去這難道不是調漲學費的理由嗎？如果是這樣，是不是其他的計畫也只是讓師生了解未來發展，其實明年根本沒有要作。同學，你願意一直被唬爛下去嗎？

4.5月3日的學費公聽會中，在場的大多數學生，皆反對輔大調漲學費，但輔大充耳不聞、敷衍了事，漠視學生聲音，執意調漲學費。5月10日的行政會議中，將會決議調漲學費一案。但是，行政會議的學生代表只有寥寥兩人，起不了任何作用，調漲學費完全是由校方，自編（編造財務赤字，但這全是校方的責任）、自審（不採納學生意見）的可笑鬧劇！同學，你願意一直被欺負下去嗎？

如果，你不願意被當成笨蛋、放任校方惡搞、唬爛、欺負學生，輔大黑水溝社邀請你在明天，5月10日，早上9點在校門口外面集合，和我們一起抗議輔大校方調漲學費！

聯絡人：
賴建寰　historysmallking@hotmail.com
邱崇偉　0919-140-213　r159y@yahoo.com.tw

輔大黑水溝社「反調漲、爭民主」採訪通知

主辦單位：輔大黑水溝社

採訪時間：2007年5月10日早上9點30分。

採訪地點：輔仁大學（台北縣新莊市中正路510號）校門口右側焯炤館前。

各位媒體朋友：

輔仁大學將在96學年調漲學費，但是校方所持之理由與過程非常的不合理。因此，輔大黑水溝社將在5月10日早上九點半，於校方召開行政會議決議調漲學費時，號召輔大學生，抗議校方調漲漲學費，請媒體朋友蒞臨採訪。

活動流程：

9：30活動開始，主持人解釋反對調漲理由，呼口號。

9：40邀請現場學生發言

9：50行動劇

10：00活動結束

新聞聯絡人：

賴建寰0919-903-368
邱崇偉0919-140-213