黑水溝社

「團結工聯」籌備會2007/08/02

　　台灣自主工會展開新一波結盟！今年五一勞動節，各縣市產業總工會等工會團體，發表「2007自主工會五一宣言」，訴求「重建全國性自主總工 會」、「堅持獨立自主的群眾抗爭」。歷經三個多月的聚會討論後，包含高縣、南縣、苗縣、竹縣、桃縣、北市等產總、電信工會、台塑工會聯合會、自主工聯等工 會團體，公開宣佈成立「團結工聯」籌備會，以「推動台灣勞工運動自主化」為宗旨，共同結盟，為提昇受僱者在政治、經濟、社會上的平等持續奮鬥。

　　籌備會表示，「團結工聯」的成立，嘗試結合這幾年來工運中較具戰鬥性、自主性的工會力量。有已經脫離全產總體制的南縣產總、高縣產總、竹縣產 總、電信工會，有仍在全產總體制內的工會，如北市、苗縣產總；也有長期獨立運作的桃縣產總、台塑工會聯合會，以及體制外的自主工聯。「團結工聯」命名仿效 南非及波蘭團結工聯（如波蘭團結工聯全名「獨立自治工聯」），英文簡稱為Solidarity，秉持「自主抗爭、擴大結盟」的原則，試圖打破既有全國性總 工會的組織界限，建立戰鬥性、草根性、自主性的新工會聯盟，重新集結台灣自主工運力量，為爭取勞工權益而奮鬥。

　　「團結工聯」籌備會表示，自2000年全國產業總工會成立，台灣工會體制日趨多元化，號稱八大總工會。但全國性總工會的草根性、自主性、戰鬥性 卻日漸喪失。這表現在兩個方面，第一，全國性總工會被當成擔任公職的踏板，領導人在任期未滿就放棄工會、出任公職。第二，全國性總工會的成立，原本是為了 爭取勞動者利益、堅持勞工獨立自主抗爭。但在許多工運抗爭場合中，這些全國性總工會自失立場，成為當權者背書工具。因此，從2004年抗議「全國服務業發 展會議」開始，以「禁止勞動派遣」、「反對勞動彈性化」的工運新興議題為契機，各地產總及自主工會逐漸發展出跨越既有總工會組織界限的合作抗爭模式，例如 2005年反對「勞動三法修惡」、「勞動派遣公民論壇」抗爭，2006年「工幹經續會」、「禁止勞動派遣」抗爭，2007年南北支援聯倉工會抗爭。

　　「團結工聯」把勞保年金、禁止勞動派遣等保障就業穩定議題作為近期重點推動議題。本次公聽會發言人電信工會張緒中理事長表示，目前台灣已經邁入 老年社會，勞保基金又面臨破產，這將嚴重影響台灣勞工老年生活。做為退休保障制度的一環，推動勞保年金制已刻不容緩。但行政院目前推動勞保年金新制，不僅 無法保障勞工老年生活，比勞保舊制老年給付一次請領，其金額大幅縮水。年金新制平均投保薪資以全部投保年資加總計算，舊制則以投保最後三年平均薪資計算， 以新制計算方式，平均投保薪資將比最後一年的投保薪資縮水五成左右，加上台灣勞工投保薪資多被低報，勞保年金新制所得替代率將連勞工原有薪資的兩成不到。 勞委會宣稱所得替代率五成實是欺騙善良的勞工，將勞工當作政府提款機，收取高額保費卻又導致勞保給付大幅縮水。

　　「團結工聯」認為，勞保新制所得替代率應至少六成，根據經濟合作暨發展組織（OECD）的調查，退休勞工能過著有尊嚴且滿足基本需要的生活，所 得替代率應為60%至80%，故團結工聯主張勞保年金制所得替代率至少應60%以上，且如果計算後領取金額不足最低工資，為保障基本生活所需，領取總額應 不得低於最低工資。

　　「團結工聯」進一步表示，除了退休保障制度外，面臨「非正式僱用」、「勞動派遣」的衝擊，台灣勞工就業不穩定、勞動條件大幅降低，已使勞工朝向 「貧窮化」的境地。面對勞工權益嚴重受損的狀況，「團結工聯」也研議以公投方式禁止勞動派遣、要求將非正式職在一定時間之後就轉為正式職，以保障勞工就業 穩定。

　　目前藍綠政黨互鬥嚴重癱瘓立法院，藍綠又爭相推出加入聯合國等公投案，然而這些公投法案根本與民生無關。「團結工聯」認為，勞工實不應再對藍綠政黨有所期待，應走出自己的路，以公投方式促成真正有利於勞工的制度立法。

「團結工聯」籌備會—勞工版勞保年金制公投立法推動小組

發言人：張緒中（中華電信工會理事長）

　　　　毛振飛（桃園縣產業總工會理事長）

2007年自主工會五一聯合宣言

重建全國性自主總工會！

堅持獨立自主的群眾抗爭！

　　立委和總統大選即將來到，又到台灣政客拚選舉、騙選票的時刻。過去幾年，政客拚選舉時大開唬爛支票，「選前說一套、選後放一邊」。藍綠政治明星搶大位，種種民生問題晾在一邊，以保障工人為名的任何改革，對工人的生存一點好處都沒有。

　　2000年政黨輪替之後，民進黨喊「改革」喊的很大聲，結果勞動人民先犧牲。從經發會開始，種種優惠資本家的政策不曾轉向，壓迫勞動者的暴政是 步步進逼，和國民黨舊政權相比，有過之而無不及。國民黨為了奪回政權，對工人總是虛情假意的表示支持。事實上，在政府變相鼓勵之下，愈來愈多人淪為臨時 工、派遣工。失業和未充分就業的情況遠比官方數字說的更為嚴重，整體勞動條件每況愈下。政府忙著幫富人減稅的同時，卻不斷調漲勞動大眾的教育、健保（醫 療）費用，更推動公共民生服務私有化，讓油價自由調漲，人民生活苦不堪言，社會貧富差距嚴重惡化。這一切正是政府勾結財團聯手推動的，藍綠政黨都是幫兇。

　　「民主深化」、「政黨輪替」、「轉型正義」喊得再大聲，工人生活也不會改善，只有更加惡化。台灣工人打拼出來的「經濟奇蹟」，被政客與財團逐漸 淘空，連串的貪腐弊案和金融犯罪就是最佳例證，政府和各政黨不但束手無策，更沒有反省！這讓我們看到官商是如何勾結來出賣人民利益。

　　如今，打壓工人的苛法暴政仍未停歇，企業為求利潤，進行各種「瘦身」措施－－裁員、減薪、外包、派遣；政府則繼續配合演出，打算修改勞基法，使 企業濫用契約工的行徑就地合法，並意圖制定勞動派遣法，將正職變打工，擴大不穩定就業。甚至打算剝奪罷工權，瓦解工會組織，使工人乖乖就範。

　　面對工人日益艱難的處境，台灣工運卻仍在原地踏步！基層產業工會會員人數越來越少，全國性「總工會」越來越多，工人力量不進反退！在政府「工會 自由化」口號下，全國性工會領袖的頭銜成為謀取個人私利的工具，被政府和政黨所收編！不少工會領袖以為透過排排坐的「勞資政」協商、透過所謂的「社會對 話」，就能向工人證明，他們在政府和資本家那裡爭取工人的權益。但這不過是卑躬屈膝的乞求、為統治者粉飾太平！有些工會領袖把工會當成謀取個人權位的跳 板，爭取資本家政黨的不分區立委，意圖向工人證明他們是為了爭取勞工權益，但不過是「逢場作戲」的小丑行徑罷了！多年來的經驗讓工人認清，這一切只是唬弄 工人的把戲和騙局！這些工會領袖的行徑比政客還糟，又要戴上維護勞工權益的面具，又要為政府惡法背書，成了藍綠政黨的化妝師，工人生活不但沒有改善，還越 來越糟！

面對官資一體的持續壓迫，面對藍綠政黨的政治操弄，面對少數工會領袖把持工運、出賣工人的種種行徑，如果勞動者繼續沉默，如果資本家永遠高高在上、 支配一切的社會制度不改變，任何政黨上台都得執行資本家的意志，不可能實現真正進步的「改革」，遑論改善勞動者的處境。因此，自主工運必須堅持捍衛工人權 益，對資本家和政府持續抗爭！自主工運必須不受政府及既有政黨的控制！抵抗一切不利於工人的政策！我們認為，依照這個立場，重建自主的全國性總工會，同時 確保總工會的草根性與民主性，並將所有工人納入工會組織的行列，將會是自主工運下一階段必須推動的歷史任務。

　　今年五一，為了工運的未來發展，我們強烈呼籲各地的自主工會，必須勇敢的團結起來：

重建草根、自主的全國性總工會！不依附政黨！不受政府控制！

堅持獨立自主的群眾抗爭路線！反對一切的勞動法改惡！

反對官商勾結、反對劫貧濟富、反對擴大貧富差距的一切政策！

自主工會結盟行動大事記（2004-2007年）