黑水溝社

日本地震及海嘯導致的福島核災，讓原以為幾成定局的核能重新受到關注，核能安全議題也一再討論。台灣核能安不安全？核電能不能有效減碳？台灣的電到底夠不夠用？若無核能，電價即將大漲？台灣有取代核能的可能嗎？

 

許多眾說紛紜的議題，邀請各位參與【微笑向陽，遠離核災】的核能議題講座，共同討論台灣的核能議題！

 

時間：4月25日(一)晚上1830

地點：國璽樓（新醫學大樓）MD170教室

 

主辦：輔大黑水溝社

 

相關文宣：

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血染的風采


當中國父母一點都不簡單。一胎化政策，令父母把一切資源都投注在孩子身上，全心全意栽培小孩。由嬰兒出生那天起，父母全力保護小孩，避開大頭、三鹿奶粉，好不容易把小孩平安養大。送小孩到學校上學，還要擔心豆腐渣學校，會把小孩壓扁、人口販子拐賣小孩、精神病人跑進幼稚園砍幼童。假如有以上況狀，父媽還要臨老開始讀法律、跑法院、打官司。有一天，家裡收到大學的取錄信，這時又有不少父母無力供小孩讀大學，而感到慚愧，先小孩一步離開。

過五關斬六將好不容易讓小孩上大學，父母都以為吃苦的日子將盡，怎知道孩子書唸太多、不長進，學老外弄學運、維權。二十一年前，無數父母就這樣失去了唯一的小孩。直到今天，他們仍然不可以公開祭祀自己的子女，連兒子死忌到墓前拜祭都不容許。長年受監視，勞碌二十年，為的只是替子女爭取一個公道，一再澄清女子不是動亂分子。女子的夢想，卻要由老一輩的實現。

近年，有人不斷呼籲要放下「六四包袱」，應看重中國開放改革的經濟成果。廿一年前在平安門爭取民主自由的，不是甚麼包袱，而是一個個有血有肉、有名有姓、有父有母的人，﹗他們不是包袱，他們是一個個有理想的大學生‥‥‥盡管多沈重，也請大家不要放下他們，更不要放棄他們的理想。即使在不同的地域、政治環境中，民主、自由都是我們共同的目標。

明天是個多事之春，在中午有宿舍會議，導師時間又有社團事務委員會，基於女宿議題與社團評鑑議題我們提出過得諸多主張，我們原先都應該參與其中的。但很不幸我們的學校並不是一個會主動邀請學生共同討論的校園，輔仁大學是一個能不動就不動，沒事還要回頭來吃一下學生豆腐的大學。

當然，我們的許多議題還比別人退後五十年，比如說當台灣的知名大學在爭取性別友善宿舍談得是情慾自主（國外大學也是這麼談得，這毋寧與國際作到了接軌，哈），我們在談得卻只是，門禁與退宿的組合如何不負責任地造成學生更多的不安全。

最後我們決定後面附上今天發生的通信往返來簡單說明為什麼黑水溝社在明天不會出現在社團事務委員會的會議中。校方對待學生的態度一貫相同，信件中之類倫理道德（雖然我不太確定據理力爭對他們來說哪裡悖德）先於理性論述的狀況早就不是第一次，事實上就算在會議中大抵也搔不到癢處，而校方卻可以公然對學生背信等等（還記得先前棒壘球場事件校長爽約的事嗎？那時出來擋住我們的就是明天社委會的主席）。如此狀況，我們實在很難堅持再懇求列席明天的會議。

現在輔大學生社團中，仍有許多反對學校蠻橫的員工考核般的社團評鑑制度，只希望明天會議之後我們仍能守住這條防線。

 

社長  奕翰

 

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王組長您好：

根據上次的社團事務委員會會議記錄，本週三（3/31）的社團事務委員會要對於「社團評鑑」等相關事務做出決議，

黑水溝社和一些關心本次社委會決議的社團會派代表到場列席，參與會議，特此告知組長。

想和組長確認當天會議的時間地點，也希望當天列席的同學都能夠和參加的其他委員一樣，都能得到相關的會議資料。

本社將有兩名代表到場列席聆聽，希望主辦單位可以準備大約五份會議資料提供參考，以避免上次的社團事務委員會中，列席成員無法對等討論之情形。敬祝

教安

黑水溝副社長 于萱 敬上

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Dear于萱：

信已收到，很訝異輔大的學生竟以「告知組長」的方式提出對所關心會議的列席請求，親愛的，請審視一下這樣的文字，到底基於什麼樣的思維或立場？妥當嗎??

本組確實是「社團事務委員會」的業管與承辦單位，主席是學務長，我則忝任執行秘書（詳參所附設置辦法），根據辦法第五條「本會每學期至少開會一次，由召集人主持，本會開會時得通知相關人員列席，必要時得召開臨時會議。」，根據辦法，列席似乎不是「黑水溝社和一些關心本次社委會決議的社團會派代表到場列席」這樣隨意的行為，而且也要請你再想想「告知組長」的妥適性， 貴社向以思辨為名據理力爭，我很看重學子在學期間的諸多主張陳述，相信那是養成獨立思辨能力的必要過程，不過，老實說，我更看重各式溝通過程中，基本的禮貌與對溝通對象的基本尊重，親愛的，你把組長當啥啦??

3/22中午，由健言社長召集的「982社團負責人大會」，其中提案二就是【關於討論「退場與轉型機制」的社團輔導辦法】，我看了紀錄，有64個社團出席，自稱非常關心此類議題的 貴社，並無任何人出席，放棄參與表達的正當機會，現在確自稱為「關心本次社委會決議的社團」，如果各位關心的是本次社委會決議，那麼本組網頁中會議紀錄項下，都會在會議後及時公告的（如下↓）。

由於 貴社未能善盡社團本分、善用溝通管道，實無成為本會得通知列席之「相關人員」之理，敬請了解！

                                                                你們的課指組組長 王翠蘭

 

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王組長您好：

敝社認為作為輔大的一份子，任何會議只要關於學生及校園的事務，任何學生都有資格也有權力列席參與該會議。同樣的，我們認為學生要求列席會議並不是什麼「隨意的行為」，而是學生希望能夠關心學校的大小事務，因此實際的去參與會議進行而已。

以往黑水溝列席會議，我們都會事先知會組長以及助教，因此這次也依照過去的經驗，特地寫信告知您。

另外，組長您提到，課指組網站有及時（或即時）地刊登會議紀錄，但您恐怕在向敝社說明時未能確認是那已經是很久未曾更新的會議紀錄了。根據98 學年第1學期第1次社團事務委員會議紀錄的內容顯示，之後在去年的12月9日有開「98 學年第1學期第2次的社團事務委員會」，而本社當時也在場列席，今天已經是隔年的三月三十日，會議紀錄為何還沒更新到網頁上？這樣的行政效率，要如何讓關心的學生能夠得知最新的「決議」？

敝社建議在貴單位針對「禮貌」對學生作出指導之前，事先做到對自身基本責任的自省。敝社一向期待學校行政單位不以身在教職而用輩分倫理等邏輯阻礙與學生的理性互動，更希望敝社與校方的對話是實質對等的。

上次敝社代表參與社團事務委員會時，主席楊百川先生數次以「列席者沒有會議資料，資訊不足」為由，拒絕讓列席者發言。因此，本次特地寫信給您，請貴主辦單位多準備幾份會議資料，以提供列席者對等的資訊。

3月22日的社團負責人大會，社長因為當天身體不適，不克參加，又社團內部溝通不足，臨時沒有人代替出席，對於當天敝社無法出席充分使用我們「參與表達的機會」，我們在此說明並深感抱歉。

最後，顯然貴單位經判斷認為從去年12月的會議至今的社委會，中間黑水溝社多次對學生公共事務的主張不需要在會議中列席了解，或者認為這場會議因為種種原由，不該讓課指組判定沒有積極關心公共事務紀錄的學生或學生社團參與，我們雖倍感遺憾但將會一切尊重與配合，未來並順帶告知其他於兩次社委會中抱持與黑水溝社相似意見的社團。敬祝

 

會議順利

黑水溝副社長 于萱

 

【本報台北訊】宗教學院草案甫通過，宗教教育看似將百花齊放，天主教學校卻指出，由教育部主管的「性別平等教育法」違反天主教教義，包括中小學在內的全台四十八所天主教學校已決議不在校園內推動該法，引發宗教、教育與性別團體界各方角力。

教育部為了解各宗教學校對性平法看法，已委託法鼓山佛教研修學院在十二月十七日舉辦「宗教研修與性別平等教育」座談會，預料將激起宗教教義與性平法是否相衝突的辯論。

據了解，天主教學校對性平法的異議，是針對同志及懷孕學生受教權等相關條文，包括「學校之招生及就學許可不得有性別或性傾向之差別待遇」、「學校應積極維護懷孕學生之受教權」等，認為這和教會教導「不能在婚姻外有性關係」明顯衝突。

天主教學校上月十五日校務大會中達成該決議，本屆主委由輔大校長黎建球擔任，相關報告由輔大神學院生命倫理研究中心主任艾立勤神父提出。

黎建球指出，台灣政府許多法規都違反基督福音精神，「教會教導我們，反對同性戀、反對墮胎、反對婚前性行為，性平法卻將這一切視為合法。」並強調「不遵從不公平的法律，從世俗法律看雖違法，但不違反耶穌基督的精神。」也表示已請主教團提供倫理大綱，明定天主教校園內不推動性平法，「各校須遵行主教團命令」。

「有人質疑天主教學校歧視同志或懷孕學生，但我們其實是反對一切男女婚姻外的性關係！」艾力勤神父強調，天主教基於教義，才反對包括外遇、同性戀、戀童症等婚外性關係，婚姻則特指男女間，「加州最近也投票否決同志婚姻」。

輔大神學院院長曾慶導神父則指出，校方並不排斥不同性傾向的學生，「但若發生實際行為又公諸外界，就不可能收」，至於萬一有學生未婚懷孕，以天主教立場「可能會退學」。

（轉載自人間福報：http://www.merit-times.com.tw/NewsPage.aspx?unid=105047）

違法時薪計算豈容「分階段合法化」！？
－九五聯盟不排除發動靜坐絕食抗議！

■青年勞動95聯盟2007/05/17

今日，媒體報導勞委會及行政院有意將基本工資的「時薪」以「分階段」的模式調整，青年勞動九五聯盟對於勞委會及行政院，為討好企業主，竟公然忽視法令，欲做出違法剝削時薪工作者的勞動政策，出賣百萬低薪勞工，表達嚴正譴責！既定基本工資調漲幅度不足既定公式物價與生產力成長指數，已應調整；對於涉及合法性的時薪更正問題，甚至卻打算「分階段」來「合法化」！聯盟完全無法接受行政院與勞委會此種將法律問題「喊價調整」的作法，倘若勞委會不立即撤回「分階段調整」政策，立即落實「基本時薪合法化」，還打工族「假日工資」，聯盟不排除於下週一行政院長交接之際，發起青年學生至行政院絕食靜坐抗議，要求新任行政院長張俊雄還打工族一個公道。

問題的關鍵在於，為何此次要調整時薪？勞委會在過去也不斷承認，基本時薪以月薪除以240小時計算，的確不合理。但究竟是哪裡不合理呢？問題即在於，勞動基準法39條規定：「例假、休假及特別休假，工資應由雇主照給。」，在月薪工作者的身上，因一次取得一月工資，此類假日工資都包含在內，但在時薪工作者身上，以工作時數計算的工資，卻未包含假日工資。在過去基本時薪的計算上，也就完全忽略了假日與假日工資的存在，足足一個月少了將近9日的假日工資（共72小時）。此次調整，是行政機關將過去「違法」未給予假日工資的解釋修正成為「合法」，並非是「合理化」或「調漲」。

聯盟再次重申：對照基本工資月薪15,840元，時薪在合法的計算下，原本就應該是95元（以15840元除以168小時），現在只是將時薪「修正」至合法的標準，根本與基本工資調漲無關，更不是所謂的「調漲」時薪！既然是「違法」問題，當然沒有「分階段合法化」的可能！行政院與勞委會此種魚目混珠的作法，已激起了青年學生的根本憤怒。倘若官方不立即修正此種政策，還給時薪工作者應得的報酬，改善台灣不斷擴大的貧富差距狀況，青年學生將以絕食靜坐抗議的方式，前進行政院，要求官方立即修改政策，還十年來被剝削的打工族一個公道。

※新聞聯絡人：青年勞動95聯盟執行秘書　陳書涵（0982-602-260）
http://blog.roodo.com/youthlabor95

輔大林副校長於本月學雜費調漲會議中，曾對提問學生回答2005年輔大醫學系被評為「較差」的結果，是評鑑者對醫學系有所誤會所致，那麼，今年（2007年）難道又是個誤會嗎？

（出處：http://epaper.heeact.edu.tw/archive/2007/05/07/250.aspx）

高等教育評鑑中心醫學院評鑑委員會（TMAC）95年度評鑑輔仁大學醫學系，結果已經出爐，評鑑報告認為，該系在通識課程、小組教學、生師比、專任師資、經費、資源等方面的表現仍有待改進，因此給予「待觀察」的評等，明年度將再進行追蹤訪視。

今年進行11所醫學系中程目標評鑑

輔大醫學系95學年度首次有七年級畢業生，依規定必須接受TMAC評鑑。此外，今年10月開始，TMAC將進行教育部「醫學教育六年改進計畫」中程目標評鑑，全國11所大學醫學系都將受評。

TMAC表示，此次中程目標評鑑將參考美國教育部「國外醫學教育認可委員會」（NCFMEA）的作法，新增於實地訪評前，邀請各受評學校派代表至TMAC委員會報告現況，並接受委員會提問，然後再由委員前往學校實地訪評，作為對照參考。實地訪評時間並縮短為一天。

5所醫學系待追蹤訪視

TMAC指出，94年度共有長庚、國防、中山醫、慈濟、輔仁等5所大學醫學系評鑑列為「有條件通過」或「待觀察」，將併同此次醫學系中程目標評鑑進行追蹤訪視。（鄺海音）

http://publish.lihpao.com/Editorial/2007/02/14/0303/index.html

【記者曾美惠台北報導】

教育部委託政治大學舉行「大學學雜費自主調整與財務資訊揭露」公聽會，邀請大學校院校長、主管、家長、學生、民間社團代表與會，針對大學學費是否自主及學校是否公布財務狀況進行討論。

大學：教育部應放寬

代表國立大學校長協會理事長、台大校長李嗣涔與會的台灣大學教務長蔣丙煌表示，與其他歐美先進國家及亞洲的日、韓等國相比，2004年我國的國立大學學費約是美金1,780元，約是每人國民所得的13.8％，比起日本公立大學的15.5％、韓國的14.8％、香港中文大學的22.3％、美國加州州立大學的17％，台灣學費相對低廉，負擔最輕，適度調漲學費，應屬合理。

蔣丙煌說，大學經費來源有限，不開放自主調漲，學校經營困難多，以台大為例，每年預算110億元，去年就虧損2億元，其中學雜費約佔總預算收入的14.5％，對學校相當重要，尤其近年教育經費不增而學生越來越多，學校可用的經費越來越少。

蔣丙煌認為，「大學法」賦予大學自主，各大學的人事、財務、學術已具備自主權，但學雜費與資源分配仍受限於教育部，他建議，為了讓大學朝向自主發展，教育部只要訂定客觀明確的評量指標，如生師比、空間、財務指標，讓符合條件的學校能在調幅10％之內自行調整，給大學真正自主。

窮學生的升學權

私立大學校院協進會理事長、東吳大學校長劉兆玄表示，問題不在學費，而是如何協助窮學生讀書。他認為，弱勢學生若由政府照顧與補助，調漲學費就不會影響學生，建議政府朝此思考。

劉兆玄也認為，許多規定對私校不公平，民間捐助公立學校可全額扣稅，但企業與私人捐助私立大學只能扣抵25％及50％，導致民間不願捐助私校，學校募款困難。他認為，教育部應檢討這些限制，在符合宏觀指標條件下，放寬讓學校自主調漲學費。學校若能自主，一定會考慮社會觀感，教育部不需擔心。

技專校院協進會常務理事、聖約翰大學校長楊敦和表示，應在完全競爭的自由市場上，讓學校自主決定是否調漲，也讓學生選擇是否前來就讀，由學校自行承擔這些責任。學校也應公開學校財務狀況，接受社會監督。

家長：大學少子化為何大興土木

全國家長團體聯盟理事長林文虎對調漲學費存有疑問。他表示，大學主張「高學費」等於「高品質」令人質疑，而各校積極大興土木，興建校舍，但約民國108年大學就受少子化威脅，屆時將有學校因招生不足而退場，既然如此，為什麼要增加學生負擔興建校舍，10年後可能又要處理這些校舍，他無法理解學校的考量。

林文虎認為，學費高低不應只看與國際相比的數字，必須有全盤的了解與調查。應研究學雜費差別化的可行性，沒理由讓富商巨賈與布衣平民子弟以同樣的學費入學，對弱勢家庭的負擔實在太大，台灣已沒有多少家庭能應付不斷調漲的學雜費用。

他認為，台大是國內大學龍頭，要限制調漲學雜費，只要管住台大，就沒有學校能漲，建議教育部考慮。他要求各大學，一定要公開「看得懂」的資料的財務資料，建立合宜、可信賴的諮詢管道。

台大學生：漲新生，不漲舊生

台灣大學學生會會長高閔琳表示，她個人不贊成調漲學費，若真的要調漲，建議從「漲新生，不漲舊生」或調漲EMBA等課程的學費方向規劃，減輕舊生負擔。她主張學校進行「學雜費自主調整」政策討論與決定過程應公開，讓更多的學生代表參與討論。

建國科技大學學生議會議長許姜太佛建議，學校的大筆花費應公告，讓各界監督錢是否花在刀口上。他反對調漲學費，因為高學費已經造成學生的負擔，他自己得利用寒暑假拚命打工才能支付學費，這就是高學費造成學生經濟壓力的結果。

反高學費行動聯盟總召集人簡淑慧認為，學校財務資訊公開與調漲學費無關，因為財務本應公開、透明，而非以調漲學費交換。簡淑慧認為教育部不能再當鴕鳥，委託政大舉辦論壇，裝成一副事不關己的模樣，教育部應該負起主管機關責任，而非隔山觀虎鬥。

會計師：支持公開財務

正誠會計師事務所會計師金世朋認為，要求學校公布財務資訊是必要的，財務資訊是最客觀的資訊，各界可透過財務資訊了解學校營運，客觀決定學校應該調漲或調降，大學財務確實應該公布。

教育部高教司副司長黃雯玲針對公聽會回應指出，即使未來放寬大學自主調漲學雜費，根據日韓的經驗，她相信大學會自行斟酌，不會任意調漲。黃雯玲說，學校財務公開是一定的方向，教育部將會研究將各校的財務公布格式統一，讓各校有所依循，也讓家長與學生都看得懂。

■苦勞論壇2007/02/04
◎作者：寶藏巖公社

作為一個台北市的文化居民，我們原本期待帶著，新任的文化局長，會給這裡帶來一種不同的文化思維。然而，現實的結果，卻讓人失望了，新任的台北市文化局長，李永萍小姐仍然拿著過時的法令，來對人民主張粗暴的公權力。

正如同公社的成員在「寶藏巖公社就是要聚落保存！！！」一文所強調的，正因為北市府文化局與規劃者對於「掠奪文化資產」的貪婪，所以他們始終將關注焦點放在「聚落所有權」的取得。而他們取得所有權的法律過程，是有爭議的。

首先，就市府團隊一直所強調的「寶藏巖聚落的建物，已於83年間依據《台北市舉辦公共工程對合法建築及農作改良物拆遷補償暨違章建築處理辦法》，向違建戶辦理補償作業完竣，市府取得建物處分權利殆無疑義。且依據土地法規定，住戶已領取建物補償費，對建物的法律上權利即已消滅，自無訴求返還之由。」註1，我不知道市府此項見解是從何而來，但翻遍土地法全文，並無任何條文規定主管機關在發放拆遷處理費之後，即取得違章建物處分權之規定，唯一相近的條文僅有土地法第235條規定：「被徵收土地之所有權人，對於其土地之權利義務，於應受補償發給完竣時終止，在補償費未發給完竣以前，有繼續使用該土地之權。但合於第231條但書之規定者，不在此限。」註2，但此條文所指的是合法徵收，而違章建築既然沒有徵收，又如何能依據該條文之規定，而由市府主張取得所有權或處分權呢？

而事實上，台北市政府官員一直都明瞭其適用法規上的爭議，因此乃不斷的改變其說法來強化其正當性，例如，其都發局官員於2006年11月21日在視察寶藏巖時候就曾說過：「我是跟他買賣的，這個是價購的，領了補償費就是價購的行為，因為違章建築沒有在徵收的。」註3然而，這樣說法亦是有問題的，最高法院在56年台上字第2107號判例要旨就已經很明白地表示了：「取締違章建築係一種行政處分，政府對於拆遷按現住人口發給救濟金，非政府與人民間之買賣或贈與行為，其由此發生之爭執人民僅得依行政救濟程序請求救濟，不得以政府拒不發給，提起民事訴訟。」亦即台北市政府不能以其所給付之拆遷處理費用（行政救濟金），即權充作買賣之價金，而取得該違章建築之所有權。並且，依照土地法第215條之規定，違章建築之拆除，雖不予補償，但對於違章建築之處理模式，亦僅有所有權人自行拆遷或由主管機關逕行除去二種方式而已，並無賦予主管機關得給付救濟金而取該所有權（處分權）之依據註4，台北市政府之如此見解，實已逾越法律之規定，而嚴重侵害人民之財產權，並違反法律保留原則註5。

至於台北市政府官員一直所主張的：「違章建築並無所有權，也未辦理產權登記。市府發放違章建築補償費後，即有決定是否拆除之權利。」註6這更是荒天下之大稽，我不知道市府官員對於《民法》「所有權」取得的認定概念是誰教的，但我可以確定的是，那絕對不是出自於任何一個法律系教授的說法，因為市府官員的如此說法，顯然混淆了公法上賦予主管機關上對於「建築管理」的「行政管制」與民法上對於「私有財產權」的認定標準，主管機關對於違章建築的處理是行政法上的管制，但這不能否認民法上原始起造人的「原始取得」所有權之依據註7，更遑論由台北市政府申請為起造人，而登記取得所有權，台北市政府此等行為，顯然是公然的亦持有為所有之意思，而構成刑法上之侵占罪註8。

【人民要居住權（遷徙權）】

台北市文化局長李永萍表示：「寶藏巖現存的爭議全都來自於非原始住戶，因為所有原住戶都已接受市府訂出的優惠搬遷條件，因此反對市府接管的寶藏巖公社已失去對住戶的發言權與代表性，是不折不扣的強占戶。」註9

關於此點，我們要特別地指出，親愛的李局長，人民有居住及遷徙之自由，這是憲法第十條所保障的人民基本權利，也是《世界人權宣言》和《公民權利與政治權利國際公約》所確認不可剝奪的人民基本權利，而二次世界大戰的德國納粹政府，更因為強迫猶太人大舉遷移，而遭受世人譴責，而近代中國，更因長期限制農村人口進入城市，而飽受國際譴責，而今您身為國際之都台北市的文化局長，竟然還如此保守，效法落後專制國家的極權政策，而強制寶藏巖居民驅離，甚至不惜違法亂憲，自行定義所謂的「原始住戶」與「非原始住戶」，來進行所謂的隔離政策，這難道是一個號稱全國首善之都的文化局長所該有的行為嗎？

公社立場在「寶藏巖公社就是要聚落保存」一文已經表示過，在我們來看，只要你曾經居住過寶藏巖，你就有主張你作為「寶藏巖人」的權利。寶藏巖的居民在規劃初始即被規劃團隊及文化局以去脈絡化的方式區分界定為各種身份，人對於居住地點的身份認同，不應該由你是否具有土地所有權或房屋所有權來決定（好比你是否是違建所有人）、更不應該被官方與專業者憐憫地施捨（你是弱勢，你可以住）。因此，熱心鄰里事務、喜歡炒米粉招呼鄉親鄰里的鄰長是寶藏巖人；每天「殺朱拔毛」、「反共抗俄」的外省老兵是寶藏巖人；失業潦倒、藉酒裝瘋的彰化胖子是寶藏巖人；戀姦情熱、拒絕學校的廢業青年也是寶藏巖人。當然，那些被文化局與規劃者胡亂冠上「煽動居民的外來佔屋者」與藝術家駐村規劃案用完即丟的所謂「藝術家」，其實都是寶藏巖的居民。在這個社區裡，不論是哪個個人或團體（不管你是「寶藏巖文化協會」還是「寶藏巖公社」），都不能取代其他「寶藏巖人」在此出現與留駐的正當性。

人民有權利定義自己的居住權，這是公社一直以來所堅信的理念，亦是中華民國憲法所保障的基本人權註10，而這所謂的居住權，不只是保有一遮風避雨的地方的權利，更是對於自己對於居住地點的認同感與歸屬感。任何政府或所謂的規劃者，如果想要強制地區分「誰是這個社區的人、誰不應該（或不配）是這裡的人」，這都是出於權力與知識的粗暴與傲慢，更遑論由官方單文粗暴地認定，何為原始住民，何為非原始住民，這些都是大大地違反憲法所保障的人民居住與遷徙自由。

寶藏巖聚落自有史以來，就是一個自由進出的城市空間，一批人出去了，又換了新的一批人進來，就在這來來去去之間，寶藏巖聚落形成了其豐富而多樣性的人口，而這也正是寶藏巖歷史聚落所代表的台灣族群的文化融合特色。然而，今天台北市政府僅憑一紙粗暴的公文決定，就斬斷了一個活生生的歷史聚落，而其透過層層法規限制所認定的原住戶，亦不過是在此多樣性文化中的少數官方樣本而已，根本無法代表在此曾經（或現在）居住住民的文化特色，更遑論其粗暴的禁止進入居住決定，更是嚴重地剝奪了憲法所賦予人民的居住遷徙自由。

【文化局濫用警察權】

既然台北市政府在對於寶藏巖歷史聚落的產權取得上有爭議，那麼他們為什麼如此積極動員公權力，要來驅趕現仍居住在寶藏巖聚落的居民呢，這就說穿了，不過是為了遂其行剷除「都市之瘤」，進行謀奪私產的目的罷了。

前任的台北市長，亦即現行的國民黨黨主席馬英九先生，在2006年11月20日在參與自來水園區「戶外親水體驗區」的揭幕典禮中表示：「未來自來水園區結合寶藏巖文化園區，老舊社區也能找到更多休閒樂趣。」註11而在台北市「自來水園區第二期擴建水體驗教育區及各項休憩統包工程」的規劃報告中更指出，要「串聯公館商圈、河濱公園及寶藏巖藝術村，提昇公館地區為臺北市民運動休閒的優質環境。」註12

而事實上這已經不是第一次寶藏巖歷史聚落與其他不甚相干的開發計畫送作堆了，早在台北市政府文化局所委託的規劃單位OURs就曾明白的表示，未來寶藏巖社區將朝「寶藏家園」、「藝術行動者駐村」、「國際青年會所」、及「生態環境學習基地」四個經營面向邁進，並預訂於2008年六月完成聚落修復後，於一統合的營運主體下採委外經營(公辦民營，台北市政府文化局逐年編列預算補助營運)模式正式營運註13。這是多麼的荒謬與偏差，一個由人民苦心經營所成的自然歷史聚落，竟然就這麼輕易地被主管機關與規劃單位包裝成廉價的文化商品，向大眾推銷與販賣，而這一切竟都建立在台北市政府所自認合法的巧取豪奪手段上，我們不禁要問，這是哪一門子的的文化聚落保存？

對於台北市政府如此蠻橫的手法，公社的成員不僅一次的對台北市政府表示：「請你拿出合法的的公文依據來。」而顢頇的台北市政府官員竟然拿出一個14年前的拆遷公告來，要求居民讓路，這正顯現文化局對自我法律上的矛盾，一個要作「歷史聚落保存」的社區，竟然要靠一紙14年前「公園綠地」的違建拆除公告來執行，台北市政府以為只要隨隨便便秀個公文，人民就不會懷疑其執法的正當性？

而公社的成員在此再度呼籲台北市政府的官員，不要知法犯法，拿一個過時的法令依據來呼籠人民，如果台北市政府真的認為「寶藏巖歷史聚落」是「非法違章」，占住在「公園預定地」上，那就是依照1993年的都市計畫，台北市政府必須將寶藏巖歷史聚落整區拆除，進行所謂的中正297號公園計畫註14，不要一方面拿著古老的拆遷公告來驅趕人民，一方面又私下偷偷摸摸地進行整修改建的動作，以宣告寶藏巖聚落為市府財產的謊言驅趕聚落內居民戶籍，藉以完成寶藏巖聚落變更市府財產的事實，為市府取得私人產權作預謀。

【惡法非法，人民有抵抗權】

儘管台北市政府一再地強調，他們在法律上絕對站得住腳，他們執行的是合法的公權力，現在站出來反對的都是占用戶，根本不合法，市府將會在短期之內強力執行公權力，排除這些障礙。但我們要說的是，這是「惡法亦法」的概念，完全忽略了自然法正義的追求，而僅執著在形式的法規範上，而意圖藉由惡法亦法的方式，來遂行其不公不義註15。

對於「惡法亦法」的批評，二戰後的德國法學家赫特布魯特就曾指出：「法律實證主義以其「法律就是法律」的信條，使德國法律界對專橫、非法的法律失去抵抗力」而其在《法律的價值相對主義》一書中更明白的指出：「所有的法律可以分成法上之法和法下之法。以維護人類共同的理性、尊嚴和人權的法為法上之法，以蔑視人類的理性，踐蹋人的尊嚴和人權的法為法下之法。法下之法是惡法，惡法非法。」而德國二次世界大戰後紐倫堡大審（NurembergTrial）的法官即採取了此一見解，因而判定希特勒政權所執行的不是法律，而是人類的一種罪惡，而基於「惡法非法」概念，美國著名的思想家梭羅在1848年更提出了「公民不服從」（Civildisobedience）概念，主張人民有權利以公民良知，以及對社會的良性秩序的關鍵作用，拒絕服從不公不義的法律，以對抗國家不合理的統治行為。此一概念為一代聖雄甘地（Mohandas　KaramcharndGandhi）所繼受，他採取了CivilDisobedience來形容他所領導的反抗運動。他將兩個森斯克族的字合併而成為一個字Satyagraha來翻譯「不服從」這個名詞。那個字的意思是「靈魂的力量」，或「由真理、愛情或非暴力而產生的力量。終於推翻了英國人統治之下腐化的國家機構。

而公民不服從（或國民抵抗權），並不以法律是否承認為唯一程序要件。正如大家所明瞭的，抵抗權思想並非反對所有暴力，抵抗權支持為了自衛進行的抵抗，而這種抵抗與傳統的暴力行為存在本質的區別：「後者一意孤行地想要毀滅舊事物，而前者關心的主要是如何創造新事物」。當每個罪犯（包括國家）拿刀子抵著我搶走我的皮夾和持槍搶劫銀行時，自衛是應當的（《暴力革命與公民不服從》。

而基於以上的理解，以及我們對於人性基本尊嚴的追求，公社的成員乃認為，台北市政府現所執行的1993年的拆遷公告，乃是一實質上的惡法，它不僅忽略了文資法對於歷史聚落保存的精神，更嚴重的戕害了憲法對於人民居住遷徙自由的保障，面對台北市政府如此強斷顢頇的舉動，以及目前法院對於當事人抗告處置的怠惰，公社的成員有必要站出來，以自己的血肉之軀，對抗台北市政府的「惡法」，而公社的成員亦堅信，我們並不求暴力，但如果台北市政府堅持以暴力的手段來實現此「惡法」時，公社的成員亦不會放棄憲法所賦予人民對抗惡法的基本權利。

註解：

註1：http://epaper.culture.gov.tw/0078/Content107.htm，另台北市政府工務局於民國95年6月6日北市工建字第09573016800號函亦有類似之文義表示。

註2：土地徵收條例第21條規定：「被徵收土地或土地改良物之所有權人，對於其土地或土地改良物之權利義務，於應受之補償費發給完竣時終止。前項補償費未發給完竣前，得繼續為從來之使用。但合於第二十七條但書規定者，不在此限。」

註3：http://www.wretch.cc/blog/powerslide&article_id=7127733

註4：土地法第215條規定：「徵收土地時，其改良物應一併徵收。但有下列情形之一者，不在此限：

一法律另有規定者。
二改良物所有權人要求取回，並自行遷移者。
三建築改良物建造時，依法令規定不得建造者。
四農作改良物之種類、數量顯與正常種植情形不相當者。

前項第三款、第四款之認定，由直轄市或縣(市)地政機關會同有關機關為之。
前項第三款、第四款之改良物，於徵收土地公告期滿後，得由直轄市或縣(市)地政機關通知其所有權人或使用人限期拆除或遷移；逾期由直轄市或縣(市)地政機關會同有關機關逕行除去，並不予補償。」

土地徵收條例第5條規定：「徵收土地時，其土地改良物應一併徵收。但有下列情形之一者，不在此限：

一土地改良物所有權人要求取回，並自公告期滿之日起十五日內自行遷移者。
二墳墓及其他紀念物必須遷移者。
三建築改良物依法令規定不得建造者。
四農作改良物之種類或數量與正常種植情形不相當者，其不相當部分。
五其他法律另有規定者。

前項應徵收之土地改良物，得視其興辦事業計畫之需要，於土地徵收後，徵收之。但土地改良物所有權人於需用土地人報請徵收土地前，請求同時一併徵收其改良物時，需用土地人應同時辦理一併徵收。

第一項第三款及第四款之土地改良物，於徵收土地公告期滿後，由該管直轄市或縣(市)主管機關通知其所有權人或使用人限期遷移或拆除之，不予補償；屆期不拆遷者，由該管直轄市或縣(市)主管機關會同有關機關逕行除去。」

第6條規定：「需用土地人取得經核准撥用或提供開發之公有土地，該公有土地上之私有土地改良物，得準用前條規定徵收之。」

註5：法律保留原則係指行政機關所為之行政行為，尤其是干預人民自由與權利者，其所依據之法規範應保留給立法者以法律明定，換言之，人民權益若需限制，或需賦予義務，皆必須由民選之民意代表以合議方式同意，而且除非有法律明確授權或本於職權，行政機關方得對法律作補充性或執行性之規定或解釋，以確實保障基本人權。法律保留原則係積極地要求行政行為須有明確法律依據，故亦稱為積極之依法行政。

憲法

第15條人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。
第23條以上各條列舉之自由權利，除為了防止妨礙他人自由，避免緊急危難，維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。
第170條本憲法所稱之法律，謂經立法院通過，總統公布之法律。

中央法規標準法第五條：下列事項應以法律定之

一、憲法或法律有明文規定，應以法律定之者。
二、關於人民權利、義務者。
三、關於國家各機關之組織者。
四、其他重要事項應以法律定之者。

註6：台北市政府文化局「寶藏巖共生藝棧計畫委託實施要點、福利家園進駐辦法、藝術家駐村辦法等研商會議」」會議記錄，台北市政府文化局文化四字第09331461700號函。

註7：「自己出資建築之建築物，其取得係原始取得性質，與依法律行為而取得有別，故不在第七五八條所謂非經登記不生效力之列（四一台上一○三九）。（1）故苟有自己出資建築之事實，要不因是否承攬人建築而有異（五九台上一五九○），亦不因戶籍上所載住居所是否在同址，或建築執照為何人名義而有不同，復不因是否違章建築，日後不能辦理登記而有區別，均能原始取得建物之所有權。」謝在全著，民法物權論，上冊（修訂二版），第一二九頁。

註8：台北市政府曾於台北市政府文化局「寶藏巖共生藝棧計畫委託實施要點、福利家園進駐辦法、藝術家駐村辦法等研商會議」」會議記錄明白地表示：「有關違章建築登錄為市有財產之辦理程序，…財政局已有建言：「有關完成市有財產登錄列帳，屬地政機關尚未辦理建物部分，應先完成建管程序，並洽地政機關辦理建物產權登記後辦理列帳。如短其間無法完成建物登記，為免失管，仍應以補償費金額作為列帳價格列帳管理，日後完成登記，再修正原列帳資料」」、「違章建築循程序登錄為市有財產原則上沒有問題」，參台北市政府文化局文化四字第09331461700號函。

註9：http://blog.yam.com/treasure_hill/article/7718845

註10：中華民國憲法第十條：「人民有居住及遷徙之自由。」

註11：http://blog.roodo.com/treasure_hill/archives/2522983.html

註12：http://www.eng.twd.gov.tw/IMPORTANT/Import_Detail_6.htm

註13：http://www.treasurehill.org.tw/?p=105#more-105

註14：違章建築處理辦法第6條規定：「依規定應拆除之違章建築，不得准許緩拆或免拆。」是故，如果台北市政府一直堅持使用違章建築處理辦法處置寶藏巖爭議，而文資法第22條規定無排除建築法、都市計畫法、消防法等相關規定之使用，則台北市政府現在唯一能作的是就是整區拆除，並無所謂整建之後再取得合法地位之說法。

註15：譬如，台北市政府一直強調的，文資法歷史建築之指定，不能排除建築法對於「違章建築」之處理，又如寶藏巖地區都市計畫變更尚未完成，其目前仍為「公園用地」，這都是堅持「惡法亦法」的概念，完全忽略法規範的實質目的，乃在實現社會公平與正義。 

東森新聞報 2007/01/20 12:38
財經中心／台北報導

在台灣有90年歷史的大同公司，昨天(19日)正式向員工宣布第一階段的關廠，準備將生產線移到越南。

其實這個消息在去年已經傳出消息，當時員工還號召200人到經濟部抗議，這次宣布關廠的是生產家電的板橋廠，第一階段先撤掉3個單位，將近400人在2月份就會沒了工作，剩下的200位員工在年底恐怕也會飯碗不保，得知消息後工會相當不滿，表示會抗議到底。

女人自主作選擇、女人大腦要尊重

向孕婦致敬

【學生團體抗議行政院版生育保健法草案聯合聲明書】

2006年11月1日

她只不過是一個二十出頭的女學生…
「妳做錯了，回去想想再來！」

當她決定終止懷孕，走向醫院尋求醫生的協助，卻聽到：「三天後想想再來！」一種被否定的感受，一抹強加的罪惡感湧上心頭，彷彿她的決定本來就是個不可取的答案，所以她必須「再想想」！走出醫院門口，她到底何去何從？

「她還沒有完整認識生命，如何負擔起另一個生命？」

「要把孩子留下來嗎？」她真的想了很久、很久。她還有許多課業要作，還沒有經濟能力，才20出頭，那孩子的未來在哪裡？三天又能代表什麼？生下來的小孩子怎麼辦？她真的不想生下一個沒有人愛、沒有地方容許的孩子。

「誰說的算？」

醫生說：「回去想一想」，想著把小孩留下來，但政府有意見，宗教團體有意見，爸爸媽媽有意見，連不相干的人都有意見。為什麼她想了這麼久，都沒有人願意聽她的聲音、尊重她的決定？難道她仔細考慮過的意見不算數？難道她只能獨自背負著罪名而受到質疑？有誰能代替她而活？

如果她決定要把肚子裡的小孩生下來，也要強制思考三天嗎？？？

前言

行政院院會於十月十八日通過《生育保健法》修正草案，增訂「女性因懷孕或生產影響心理健康或家庭生活而自願實施人工流產者，醫療機構應先提供諮詢，並於三天後經懷孕婦女簽具同意書，才能進行人工流產。」也就是說，當女性發覺自己懷孕、權衡思考，甚至與家人、伴侶討論決定之後，到了醫療院所還必須接受陌生人的強制諮詢，再思考三天，然後才能夠合法進行人工流產。

歷經行政院婦權會委員辭職、民間婦女團體及學者召開記者會表達抗議之後，這件社會議題已迫切地需要被世人關注。我們是一群由台大、政大、北大、世新、銘傳的各社團學生所組成的自發性團體，在此對各校學生提出以下聲明：

壹、反對生保法明文規定三天思考期

對照於現行優生保健法規定，新的生保法草案增訂婦女經深思熟慮決定墮胎後必須再經歷所謂三天思考期。有人認為多思考沒什麼不好，但何以認定女性在面對重要抉擇時沒有足夠思考能力？進而以法律強迫女性要再思考三天？此法與一九八四年通過的優保法保障台灣女性自主權相比更是落伍、過時，可謂是大開時代倒車。再者，實務經驗上根據台灣婦產科醫學會今年對有人工流產經驗之婦女調查，從知曉懷孕到決定人工流產的婦女有七成思考四天以上，甚至有五成至少思考一周。既然大部份的婦女從知道懷孕到實際求醫都經過一周以上的思考時間，若再以法律訂定就診諮詢後的三天思考期，只是成了毫無意義的「延誤期」，更可能使更多女性面臨不安全的人工流產環境，而決定實行人工流產的女性不應該獨自面對道德倫理的責難，應是被關懷並給予協助的一群。

貳、反對「強制」女性接受諮詢

政府規定醫療院所提供諮詢服務立意良好，但以強制手段對有自主意識、已決定人工流產的女性進行諮詢並無任何幫助，女性在面對如此抉擇時真正需要的是普設性的生育諮商中心。相較之下，從事人工流產的醫護人員，更應該接受具性別意識的人工流產諮詢在職訓練及養成教育，如此才能提供女性更完善、健全的醫療環境。

參、政府應改善良好的生育環境和福利措施，才可能提高婦女生育意願。
若為提高婦女生育率，政府應將施政重點放在改善社會福利制度方面，建造一個有利於婦女養育小孩的環境，才可能提高婦女生育小孩的意願，進而提高生育率。政府濫用立法力量以專業意見干擾女性自主意識的政策，不但治標不治本，更可能讓孩子在不利於養育的環境下生長，衍生出棄養、照顧不周或可能造成犯罪率增高、社會治安堪慮等更嚴重的社會問題。

結論

對社會議題的表達方式是可以很多元的，學生對社會的關心是國家進步的動力；而我們以身為學生的立場集結並表達對這件事情的關心。

希望關注「抗議生育保健法草案」此項議題能集結學生力量，並期許能有拋磚引玉的效果，吸引更廣大的學生族群參與公共事務，表達自己的想法與對社會的關懷。學生關懷並參與公共議題，是為推動社會進步的一大力量！公民議題與社會關懷，學生參與不要停！

各校聯合聲明社團
【台大】浪達、濁水溪、大新、大論、實筆、勞工、女研、Gaychat【政大】女研、種子【世新】性別所、女研【北大】妍社【銘傳】GirlPowerParty

【聯合報系校園特約記者戎華儀／採訪報導】

輔仁大學今年首度試辦「敬師週」系列活動，貼心準備了近三萬份的敬師卡發放給全校學生，鼓勵同學寫卡片感謝老師。校方為感謝教師平日教學的辛勞，教師節當天全校不上班不上課以舉辦敬師活動。

教師節停班停課是輔大的創舉，校內老師對此措施感到窩心，部分老師當天原就沒排課，新聞傳播學系老師陳順孝就抱怨自己「虧到了」、「沒放到假」。儘管校方一再強調教師節當天是「停班停課」，「不是放假」，但實質上對師生來說，不管名義為何，大家都樂得不用上課。

學生在教師節寫卡片感謝老師是最被老師們接受的感謝方式，輔大為學生準備的近三萬份敬師卡，透過導師發給學生，鼓勵學生一人一卡謝師。對此措施，教師們大 多認為立意良善但有瑕疵。某文學院老師揶揄學校：「請老師拿著卡片拿給學生，跟學生說：『教師節到了，請你寫卡片給我』」。

歷史學系主任雷俊玲表示，學生寫卡片謝師很好，但此舉應該是要發自內心。林同學說，學校將卡片交由導師發給學生「是有點怪怪的」。校方則表示，發卡片前曾開會討論過發放管道是否得宜，各系發放方式不一，大多透過系辦公室轉交各班導師或班代表轉交給學生，不一定經過老師。

每個學生的上課時間不盡相同，全班不見得天天一起上課，很多學生沒拿到卡片，甚至對這項措施不知情。「沒拿到」、「那是什麼？」宗教系學生胡匡政說，不知學校有發卡片，但自己有買卡片寫給老師。

 

【聯合報系校園特約記者廖君雅／特稿】

現今大學聯考錄取率高達九成多，高等教育浮濫的情形為人詬病許久。但我們仍可見年年各級公私立院校絞盡腦汁，祭出各種「好康」以招攬優秀學生。不過學校究竟如何「好還要更好」，不讓學子們期待落空，箇中學問可不簡單。

治標不治本 砸重金只淪於浪費

政府祭出的教改政策治標不治本，就連卓越計畫補助的經費也常被濫用，以世新大學為例，添購11台37吋液晶電視作為電子佈告欄，設置在學生很少駐足的山洞口走廊前，不僅學生不領情，也被外界批評「浪費」。

先不論經費是否充裕，學校的基本立意應是替學生著想，營造優良的學習環境。筆者以為應參照整體資源分配，包括師生比、圖書資源、空間環境、獎助學金等結構進行調整及改善。因為「牽一髮而動全身」，學校資源及學子權益都是高等教育裡應被重視的一環。

以輔大為例，網路選課系統極不穩定，學生每每上網抱怨選課名額太少，或者一連線便中斷，其實背後可能隱含著師資不足、遇缺不補以及開放教室數量太少等問 題。而耗資數億改建的圖書館，雖然在燈光照明、書椅設備都做了舒適及人性化的設計，但書架上的空隙卻不見縮減，而身為主角的「書籍」們也大多老舊、失修。

另一方面，綠草如茵、優美如畫的輔大校園日前也爆出流浪狗的居留爭議。基於「人道關懷」的出發點，校方曾表示抓狗不是解決問題的辦法，但因為校內師生間意 見左右，較難產生一個有效的處理方法，也一直未能核定「Doggy Club」、也就是「關懷流浪動物志工團隊」成為正式社團。而這些隊員們「解套」的方法只有張貼啟事或者藉著網路家族號召伙伴。

校方在校慶或重大活動進行前常會請捕狗隊來捉校園裡的狗隻。但也只是治標不治本。如果學校遇重大活動時如果只一昧抓狗，對於長期校園安全秩序仍舊無益，應提供暢通管道，如召開公聽會或圈出活動區塊，讓學生透過「服務—學習」體驗與狗和平相處。（輔大Doggy Club相關報導）

歸根究底，整體結構最應被重視，並配合齊全的軟硬體設備。因為學校不只是提供講授學問的殿堂而已，而是培養學生完整人格的園地，如果學校高層能重視學生的權益，平均分配各系所經費，以達到均衡發展，相信不僅贏了面子，也贏了裡子。